【国 名】 葡萄牙共和国(A República Portuguesa,The Portuguese Republic)。
【面 积】 92226平方公里。
【人 口】 1034.5万(2021年12月),人口密度为112.2人/平方公里。主要为葡萄牙人。外国合法居民约66.5万人,主要来自巴西、佛得角、安哥拉、几内亚比绍等葡语国家,中国以及部分欧盟国家。官方语言为葡萄牙语。劳动人口(16-74岁)484.4万。约81%的居民为天主教徒。
【首 都】 里斯本(Lisbon),人口287万(2021年)(里斯本大区),最热月(8月)气温为17-28℃(平均日最低温及最高温),最冷月(1月)气温为8-14℃。最旱月(7月)降水3毫米(月均降水量),最湿月(1月)111毫米。
【国家元首】 总统:马塞洛·雷贝洛·德索萨(Marcelo Rebelo de Sousa),2016年当选总统,2021年连任,任期5年。
【重要节日】 4月25日:“4·25”革命纪念日;6月10日:国庆日;10月5日:共和国日;12月1日,恢复独立日。
【简 况】 位于欧洲伊比利亚半岛的西南部。东、北连接西班牙,西、南濒临大西洋。海岸线长832公里。地形北高南低,多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候。
欧洲古国之一。1143年成为独立王国。15、16世纪在非、亚、美洲建立大量殖民地,成为海上强国。1580年被西班牙吞并,1640年摆脱西班牙统治。十八世纪末,法国拿破仑军队入侵葡萄牙,1811年葡在英国帮助下赶走法国军队。1820至1910年确立君主立宪制。1910年10月成立共和国。1926年5月建立军人政府,开始“新政”。1932年萨拉查就任总理,实行法西斯独裁统治。1974年4月25日,一批中下级军官组成的“武装部队运动”推翻极右政权,开始民主化进程,同时放弃在非洲的葡属殖民地,葡正式成为西方民主制度国家。1986年1月1日加入欧共体,1999年成为首批加入欧元区的国家。
【政 治】 议会制共和国。权力机关包括总统、议会、内阁政府,总统依照议会决定任免政府首脑。系联合国、欧盟、北约组织和世贸组织成员。
【宪 法】 现行宪法于1976年制定,后经历了6次修改。最近一次修订于2004年完成。宪法规定,总统、议会、政府和法院是国家权力机构;总统为武装部队最高司令,根据政府提名任免总参谋长和三军将领。总统在听取各党派、国务委员会的意见后才能解散议会,“在必要时”可以解散政府和罢免总理。
【议 会】 实行一院制,议员由普选产生,任期4年。本届议会于2022年3月选举产生,社会党人奥古斯都·桑托斯·席尔瓦(Augusto Santos Silva) 任议长。两位副议长分别为:伊迪特·埃斯特蕾拉(Edite Estrela,女,社会党)、亚当·席尔瓦(Adão Silva,男,社民党)。各党派议席分配如下:社会党120席,社民党77席,“够了”党12席,自由倡议党8席,葡萄牙共产党6席,左翼集团5席,人动物自然党1席,自由党1席。
【政 府】 本届政府成立于2022年3月30日,任期4年,是葡萄牙1974年民主革命后第二十三届宪法政府,由社会党执政。总理:安东尼奥·科斯塔(António Costa),政府部长理事会部长:玛丽安娜·维埃拉·达席尔瓦(Mariana Vieira da Silva),外交部长:若昂·戈麦斯·克拉维诺(João Gomes Cravinho),国防部长:埃莲娜·卡雷拉斯(Helena Carreiras),内政部长:若泽· 路易斯·卡内罗(José Luís Carneiro),司法部长:卡塔丽娜·萨门托·卡斯特罗(Catarina Sarmento e Castro),财政部长:费尔南多·梅迪纳(Fernando Medina),常务兼议会事务部长:安娜·卡塔琳娜·门德斯(Ana Catarina Mendes),经济与海洋部长:安东尼奥·科斯塔·席尔瓦(António Costa Silva),文化部长:佩德罗·亚当·席尔瓦(Pedro Adão e Silva),科技部长兼高等教育部长:艾尔维拉·福尔图纳托(Elvira Fortunato),教育部长:若昂·达科斯塔(João da Costa),劳动、团结和社会保障部长:安娜·门德斯·戈迪尼奥(Ana Mendes Godinho),卫生部长:曼努埃尔·皮扎罗(Manuel Pizarro),环境与气候行动部长:杜阿尔特·科尔代罗(Duarte Cordeiro),基础设施部长:若昂·贾兰巴(João Galamba),住房部长:玛丽娜·贡萨尔维斯(Marina Gonçalves), 国土融合部长:安娜·阿布鲁尼奥萨(Ana Abrunhosa),农业与粮食部长:玛丽亚·多塞乌·安图内斯(Maria do Céu Antunes)。
【重要网址】
总统府: www.presidencia.pt
议 会: www.parlamento.pt
政府官网:www.portugal.gov.pt
最高法院:www.stj.pt
【行政区划】 全国设有18个大区,分别为:里斯本、波尔图、科英布拉、维亚纳堡、布拉加、雷阿尔城、布拉甘萨、瓜达、莱里亚、阿威罗、维塞乌、圣塔伦、埃武拉、法鲁、布兰科堡、波塔莱格雷、贝雅、塞图巴尔。另有亚速尔群岛和马德拉群岛2个自治区。
【司法机构】 最高法院是最高司法机构,院长由法官选举产生。最高法院院长在国家领导人中排名第四,位于总统、议长和总理之后,如前三位领导人不在国内或无力履行其职责时,最高法院院长可代任国家元首职务。现任最高法院院长为恩里克·阿劳若(Henrique Araújo),2021年6月7日就职。共和国总检察院是最高检察机构,总检察长卢西利亚·加戈(女)(Lucília Gago),2018年10月12日就职。
【政 党】 实行多党制,主要政党有:
(1)社会党(Partido Socialista):执政党。1973年4月在“葡萄牙社会主义运动”基础上重建。党员约10万人。2015年11月,社会党联合左翼集团和共产党在议会否决社民党-人民党联合政府施政纲领,迫其下台,并成功上台执政。2022年1月30日葡举行议会选举,社会党赢得绝对多数席位,蝉联执政。总书记安东尼奥·科斯塔(António Costa)。
(2)社会民主党(Partido Social Democrata):在野党。1974年5月成立,原名人民民主党,1976年改为现名。党员约11.2万人。在2015年10月议会选举中执政联盟再度赢得大选,但丧失议会多数优势,因施政纲领未获议会通过而被迫下台。主席:路易斯·蒙特内格罗(Luís Montenegro)。
(3)“够了”党(Chega),在野党。2019年4月成立,由一批退出社会民主党的人组成,党员约4万人。2019年4月9日,葡萄牙宪法法院同意将该党纳入葡萄牙政党登记册。2022年1月,“够了”党在议会选举中赢得12个席位,成为议会第三大党。主席安德烈·文图拉(André Ventura)。
(4)自由事业党(Iniciativa Liberal),在野党。党员约 6000人。2017年成立,在2022年的议会选举中获得8个席位。主席:鲁伊·罗沙(Rui Rocha)。
(5)葡萄牙共产党(Partido Comunista Português):在野党。1921年成立。党员5.89万人。总书记保罗·雷蒙多(Paulo Raimundo)。
(6)左翼集团(Bloco de Esquerda):在野党。1999年3月成立。约1万名党员。政治委员会常委兼发言人卡塔里娜·马丁斯(Catarina Martins)。
(7)人动物自然党(Partido Pessoa-Animais-Natureza):在野党。2009年成立。在2022年的议会选举中赢得1个席位。
其他政党还有:人民党(Partido Popular)、绿党(Partido Ecologista “Os Verdes”)、自由党(Livre)等。
【重要人物】 马塞洛·雷贝洛·德索萨(Marcelo Rebelo de Sousa),总统。1948年12月12日生于葡里斯本市。1971年获里斯本大学法学学士,后获法学硕士和政治法学博士学位。长期在里斯本大学任教,兼任葡天主教大学和里斯本新大学客座教授。1974年加入葡社民党。1975年当选为议会议员。1981至1983年先后出任部长会议助理国秘和议会事务部长。1996至1999年担任社民党主席。创立《快报》和《周报》,并担任主编。2000至2015年担任电视政治评论员。2006至2015年任葡总统最高国务咨询机构国家理事会成员。2016年竞选总统获胜,2021年连任,任期5年。分居,有1子1女。
安东尼奥·路易斯·桑托斯·达·科斯塔(António Luís Santos da Costa),总理。1961年出生于里斯本。先后获里斯本大学法学学士和葡萄牙天主教大学欧洲学硕士学位。1982至1993年任社会党里斯本市议员,先后于1987至1990年和1994至2011年任社会党书记处书记。1991至1995年任国家议员。在古特雷斯政府时期,先后担任议会事务国秘、议会事务部长和司法部长,并担任1998年里斯本世博会政府总负责人。2002至2004年任社会党议会党团主席。2004至2005年任欧洲议会副主席。2005至2007年在苏格拉底政府时期担任国务兼内政部长。2007年当选里斯本市长,后在2009和2013年的市政选举中高票连选连任。2014年11月,当选社会党总书记。2015年11月联合左翼集团和共产党在议会否决政府施政纲领,迫其下台,并随后成功上台执政。2019年10月连任。2022年1月,社会党在议会选举中赢得绝对多数蝉联执政,科斯塔再次连任,并于3月正式就职。已婚,有1子1女。
【经 济】 葡是欧盟中等发达国家,工业基础较薄弱。纺织、制鞋、酿酒、旅游等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上,出口位居世界第一。2008年起,遭受国际金融危机和主权债务危机双重打击,经济受挫,财政告急。2011年5月,欧委会、欧央行和国际货币基金组织组成 的“三驾马车”批准为期3年、总额780亿欧元的援葡备忘录。葡须在受援期间执行紧缩政策,严格控制财政赤字。在两次放宽财政赤字标准后,葡最终于2014年5月按期完成援助备忘录,结束国际救助,重返市场自主融资。2020年葡萄牙经济受新冠肺炎疫情严重冲击,连续多年的增长势头被打断。2021年7月,欧盟批准了对葡萄牙的166亿欧元复苏基金。2022年,受旅游业强势复苏,和私人消费、投资增长等因素影响,葡经济增长较快。2022年第一、二、三季度,葡国内生产总值同比分别增长11.9%,6.9%和4.9%。葡政府预计2022年葡经济将增长6.8%、同时,受乌克兰危机、通货膨胀、能源价格上涨等因素影响,葡经济压力有所加大。
2021年主要经济数据如下:
国内生产总值:2112.78亿欧元。
人均国内生产总值:20530欧元。
经济增长率:4.9%。
年平均失业率:6.6%。
(资料来源:葡国家统计局)
【资 源】 矿产资源较丰富,主要有:钨、铜、黄铁、铀、赤铁、磁铁矿和大理石,钨储量为西欧第一位。森林面积347万公顷,覆盖率39%。
【工 业】 葡工业包括采掘业、加工业、水、电、煤气和冷气生产业等。主要工业部门有电力、纺织、服装、制鞋、食品、化工、造纸、电子器械、陶瓷、酿酒、软木等。2019年工业产值941亿欧元,同比增长2.7%。
【农渔业】 2021年农业产值超过96亿欧元,相较2020年增长14.6%。主要作物包括:油橄榄、葡萄、玉米、燕麦等。年产葡萄酒655.7万升,产橄榄油147万升。2021年捕鱼量为14.05万吨。88%以上的水产品为海洋捕捞,以沙丁鱼、鲭鱼、竹荚鱼为主,淡水鱼主要为鳟鱼。注册渔民1.6万人。
【服务业】 服务业从90年代起迅速发展,产值连年增长。上世纪末,其占国民经济及全国就业人口比重基本达到欧洲发达国家水平。2020年服务业实现增加值1302.56亿欧元,占国内生产总值64.2%。2021年第二季度第三产业从业人口347.9万人,占就业总人口的74.1%。
【旅游业】 旅游业是葡外汇收入重要来源。2022年11月,葡旅游业共接待游客170万人次,住宿量达到420万人次,同比分别增长19.7%和19.4%,已超疫情前水平。游客主要来自英国、德国、西班牙、法国等国家。主要旅游目的地有里斯本、波尔图、阿尔加维大区、马德拉群岛等。
【交通运输】 陆路运输总里程超过8万公里,是葡交通运输的主要方式。
铁路网:截至2020年底国内运营铁路总长3621公里。2019年,铁路运送旅客1.75亿人次,运送货物1055万吨。
公路网:葡萄牙公路网由高速公路(AE)、主要公路(IP)、辅助公路(IC)、国道(EN)和地区公路组成。2019年葡公路总长为14313公里,其中3065公里是高速公路。2018年公路货运量为1.32亿吨。
水运:内陆河运总里程210公里,水运主要为海运。主要港口有里斯本、阿威罗、锡图巴尔、西内斯、丰沙尔(位于马德拉群岛)和蓬塔德尔加达(位于亚速尔群岛)。
空运:全国有15座大型机场,38座小型机场,11座直升机场。大陆部分主要国际机场在里斯本、波尔图和法罗等地,它们都位于沿海地区。亚速尔自治区有9座机场,马德拉自治区有2座机场。2022年国内机场客运量为2560万人次,同比增长39%。
【财政金融】 截至2021年底,公债总额为2539亿欧元,相当于国内生产总值的127.5%。
截至2021年7月,葡外汇储备为262.5亿美元。侨汇收入是葡重要经济来源之一,主要来自居住在法国、瑞士、美国、德国、西班牙、英国、卢森堡、安哥拉、加拿大和委内瑞拉等国的葡侨民。
(资料来源:国际货币基金组织、葡萄牙央行、葡萄牙国家统计局)
【对外贸易】2021年葡出口总额634.77亿欧元,同比增长18.1%,进口总额825.18亿欧元,同比增长21.1%。
【对外投资】上世纪90年代和本世纪初,葡对西班牙和巴西投资额巨大。自2001年以来,对欧盟成员国投资额大幅增加。截至2019年,葡累计对外直接投资565亿欧元,主要投资目的地为荷兰、西班牙、巴西、安哥拉、卢森堡、美国、英国、波兰、莫桑比克、丹麦、爱尔兰等。
【对外援助】葡对外官方发展援助(ODA, Official Development Assistance)分单边援助和多边援助两类。单边援助主要针对非洲葡语国家、东帝汶和少量不发达国家,绝大多数是无息贷款,一小部分是专项贷款。多边援助一般通过联合国(占5%)、欧盟(占65%)、世界银行(占17%)和地区发展银行(占10%)等国际机构进行。葡对外援助领域主要是教育、卫生、工农业生产、基础设施建设、减债和人道主义援助等。
【外国投资】 近年来,葡政府推行经济外交,吸引外国投资。截至2021年3月,外国对葡年直接投资存量为1512.7亿欧元。主要投资领域为批发零售贸易、金融保险、加工、电力、天然气及自来水、信息通讯、科技咨询、建筑、房地产等。投资来源国主要为西班牙、法国、英国、卢森堡、荷兰、德国、瑞士、比利时、奥地利、爱尔兰等。(资料来源:葡萄牙央行、葡国家统计局、葡投资促进局)
【外国援助】 2007至2013年葡从欧盟获得225亿欧元援助,其中结构基金164.2亿欧元,团结基金27.22亿欧元,农村发展基金31.7亿欧元,渔业基金2.2亿欧元。2011年4月,受主权债务危机冲击,葡看守政府向欧盟请求财政援助。同年5月,欧委会、欧央行和国际货币基金组织与葡达成协议,同意在此后3年内向葡提供总额780亿欧元的援助贷款。2014年5月,葡按期完成援助备忘录。2021年7月,欧盟批准了对葡萄牙的166亿欧元复苏基金。
【军 事】 总统为三军最高统帅,国防部长通过总参谋部和各军种参谋部领导武装力量。总参谋长安东尼奥·席尔瓦·里贝罗(António Manuel Fernandes da Silva Ribeiro)。武装力量由正规军和国家安全部队组成。实行义务兵、志愿兵、合同兵三结合的兵役制。服役期:义务兵4个月,志愿兵8-10个月,合同兵不定期,但至少一年以上。正规军总兵力4万人,其中陆军2.2万人,海军1.1万人,空军0.7万人。此外,还有包括共和国卫队和公安警察在内的准军事部队及预备役部队20余万人。
【教 育】 实行12年义务教育,包括基础教育(小学4年,中学预备班2年,初中3年)和中等教育(3年,相当于我国高中)。高等教育为大学4-5 年。科教预算占政府总预算比重约在4%。主要高等院校有里斯本大学、科英布拉大学、波尔图大学、里斯本理工大学、米尼奥大学、阿威罗大学、埃武拉大学和国家行政管理学院。葡识字率(15岁以上拥有读写能力的人口占其总数)为95.2%。
【新闻出版】 葡全国有各种期刊1910种,其中489种有网络版。自上世纪90年代起,葡所有报社皆为私营。目前主要日报有:《新闻日报》、《公众报》、《新闻报》和《晨邮报》;主要周刊有《快报》、《太阳报》。主要商务金融性刊物有:《经济日报》、《生意日报》和《经济周刊》。卢萨社是由葡萄牙通讯社和葡萄牙新闻社于1987年合并而成的国家通讯社。
目前,主要电台有葡萄牙广播电台、复兴电台、商业电台等。电视台有葡萄牙国家电视台、SIC电视台和独立电视台。
【对外关系】 主张在平等互利的基础上同世界各国普遍发展友好合作关系。跨大西洋关系、欧盟、葡语国家共同体、葡侨、参与全球化、多边外交是葡对外政策六大主要方向。坚定支持欧洲一体化进程,主张维护欧元区稳定。在反恐、欧洲难民潮等问题上尊重欧盟立场。重视发展跨大西洋关系。同葡语国家交往活跃,积极推动葡语国家共同体扩大规模。大力开展经济外交,扩大同亚洲、非洲、拉美等新兴市场国家合作,是亚洲基础设施投资银行创始成员国。与世界上180个国家和地区建立有外交关系,共设146个驻外使领馆。其中使馆70个,领馆66个,驻国际组织代表团10个。
一、签证须知
中国内地居民持普通以及公务、公务普通护照到葡萄牙需提前办好签证,在葡萄牙转机,如下一站目的地(或转机地)为非申根国家且持联程机票(不出国际中转区),则无需办理签证;如下一站目的地(或转机地)为申根国家,则无论是否出机场,均需事先办妥申根签证。葡萄牙已在华设立4个使领馆,即驻华大使馆(北京)、驻上海总领馆、驻广州总领馆和驻澳门及香港总领馆。领事机构受理其领区内的签证申请,现葡萄牙已在北京、上海、广州、沈阳、武汉、成都、南京、杭州、福州、济南、深圳、西安、长沙、重庆和昆明15个城市开设签证申请中心。持香港特别行政区护照、澳门特别行政区护照者可免签进入葡萄牙,并可一次连续停留最长90天或每半年多次停留累计最长90天。
葡萄牙为申根协议国家。中国公民如只赴葡萄牙,可到葡驻华使领馆申请申根签证。如同时前往多个申根协议国家,应向停留时间最长的国家申请;停留时间相同时,向前往的第一个国家申请。申请哪个国家的签证,就使用哪个国家的签证申请表。申根协议规定签证持有者最长停留90天。原则上申根签证不得办理延期。超过90天的长期签证由各国颁发本国的国别签证。
葡萄牙签证种类主要有短期签证(国别/停留天数不超过90天)和长期签证(居留/停留天数超过90天,如以工作、留学、实习、科研、家庭团聚、体育培训等为目的)两种,如申请短期签证,请前往签证申请中心办理;如申请长期签证,请前往葡驻华使领馆或签证中心办理(自2021年6月20日起,北京、上海、广州、深圳、福州、长沙葡萄牙签证中心开放受理所有长期居留签证类别申请),葡驻华使领馆在收到相关签证申请后,交葡移民局和外交部审批,因此申请时间较长。
短期签证主要签发对象有以下几类:旅游、商务访问或短期职业培训、探亲访友、参加文化或体育活动、ADS团体旅游、网络峰会、葡萄牙黄金居留卡项目(ARI)的申根签证申请,有效期一般为3个月。所需材料包括:
(一)签证申请表、一张彩色近照;
(二)护照,有效期自申请日开始不得少于6个月;
(三)由申请人所属公司/组织/教育机构出具的单位证明,退休人员需提交有效退休证明,18岁以下未成年人需提交学生证和学校出具的证明信原件;
(四)葡萄牙公民或居民的邀请函(邀请信一个月内签发有效)和邀请人有效护照/身份证复印件;
(五)如葡方邀请人无法承担全部经济责任,申请人须提供足够的偿付能力证明,如:机票和酒店预订证明;近3至6个月的银行对账单;户口原件和所有资料页的复印件(无需翻译成英文或葡萄牙文);提供在申根国逗留期间的有效医疗保险,包含所有可能的医疗开支和返程费用,保额不低于30,000欧元;对于来自第三国的申请人,须提供中国的居住证明,并译成英文或葡文。
(六)未成年人单独旅行或者随单方家长旅行:经中国外交部认证的、由双方家长或法定监护人(当未成年人单独旅行时)或者由不同行的另一家长或者监护人(当未成年人随单方家长或监护人旅行时)出具的出行同意书公证书;在中国境外办理时由境外相关政府机构办理该公证;另需出具经中国外交部认证的家庭关系或监护人关系公证书。
(七)黄金居留卡项目签证申请请见“居留入籍”栏目要求
以上所有材料须为原件,中文材料除非有特别说明,否则须另译成英文或葡萄牙文。所有材料一旦全部备齐,可向签证申请中心递交签证申请。首次申请申根签证的申请人必须亲自前往提交申请并进行生物特征采集。此后再次提交签证申请则无须由申请人本人提交,但中介/代理须提交身份证明和申请人授权书。
长期签证主要包括学习、劳工、家庭团聚等。有效期一般为4个月。长期签证持有人在尚未获得葡居留卡之前,不能进入其它欧洲国家境内。
二、入出境须知
入境葡萄牙须持有效的护照和签证或居留卡,否则将被原机遣返。
目前为防控新冠肺炎疫情,葡萄牙暂仅允许持欧盟成员国合法居留人员入境。有关政策动态调整,请及时关注葡萄牙相关入境政策。
三、特别提示
(一)配合检查
所办签证种类应与赴葡目的相符。葡萄牙边检可能会请您出示旅行的有关文件。如系短期商务访问,需准备好邀请信、回程机票等。如系来葡工作,需提供葡萄牙居留卡或葡萄牙相应机构盖章和登记的受聘工作和居留的批准文件、健康证明等。
入境时请主动配合葡萄牙边防部门的检查,如实说明情况。对外沟通时要注意保持冷静、理智,避免出现过激言行。当边检对您入境意图、停留时间、入境次数等有怀疑时,即使您已取得签证,边检也有权拒绝您入境并无需说明理由。
(二)谨慎签字
入境遇特殊检查时,如不懂当地语言,切忌随意点头应允或在文件上签字。可立即要求提供翻译或由亲友代行翻译。如被要求在文件上签字,应请对方提供中文版本,阅读无误后再做决定。如被拒绝入境,在等待其安排适当交通工具返回时,应要求其提供人道待遇、保障饮食、休息等基本权利。必要时可要求与中国驻葡使馆联系。
一、海关规定
葡萄牙海关规定,不得携带违禁品。个人的随身物件一般可免税带入葡萄牙境内,个人使用的生活必需品,如家用电器、厨具等一般也可免税带入,但以一件为限。如超出个人适用范围的衣物、小百货等将被视为商品,须向海关申报、交税。
二、动植物检验检疫
中国公民赴葡萄牙如携带“华盛顿公约”所规定的濒危野生动、植物入出境,须持相关国际贸易机构的许可证书。
三、金融管制规定
个人携带现金出入境,不得超过10,000欧元,否则海关可以扣押款项、调查现金来源和携带出境目的,最终裁定没收或处以一定金额的罚款。
四、防疫要求
葡萄牙无特殊防疫要求。
五、常用联系方式
葡萄牙海关总署电话:00351-707 206 707。
六、特别提示
居住地不在欧盟的游客在葡购物,可以要求退税。退税步骤为:在购物商店申请退税发票并出示居住地证明(护照);出关时出示所购之物,由海关人员在退税发票上盖章;在离开欧盟境的最后一站机场退税服务台要求退还税款。需注意的是:只有在挂有“Tax Free”等标识的商家购物并办理退税手续才能享受退税政策。所购退税商品须为离境前1-3个月内购买。酒类和烟草产品、免除消费税的商品(如新鲜食品)、已在境外使用了的商品等不享受退税。
一、国籍及移民政策
葡萄牙在与他国签有双边协议的前提下,互相承认双重国籍。葡对外来移民较宽容,相关事务主要由内政部移民局负责。总理府下设少数移民高专,帮助外来移民解决困难,以更好地融入葡当地社会。据葡移民局2019年中统计数据,葡现有持有效葡居留卡的外来移民超过48万人,其中大部分为巴西、非洲葡语国家、东欧移民。
根据2020年11月修订的葡国籍法,在葡居住5年以上的外国公民(年满18周岁),初步掌握葡萄牙语,并且在葡生活期间未受过任何监禁3年以上的刑罚,可申请加入葡籍。申请国籍的必要材料包括:出生公证、无犯罪公证以及语言能力证明等。葡执行血缘国籍政策,具体表现如下:
(一)父母双方均为葡萄牙人,本人出生时即具有葡萄牙籍;
(二)父母一方为葡萄牙人,本人出生在葡,即具有葡萄牙籍;
(三)父母一方为葡萄牙人且属于葡国家公派人员,本人出生在国外,即具有葡萄牙籍。
(四)父母一方为葡萄牙人,本人出生在国外,在葡民政部门进行过出生登记或声明愿意成为葡萄牙人,即具有葡萄牙籍。
(五)2代以内直系亲属为葡萄牙人且未丧失过葡籍,本人出生在国外,声明愿意成为葡萄牙人且和葡萄牙保持联系,以上条件经过核实后,在葡民政部门进行过出生登记,即具有葡萄牙籍。
(六)本人出生在葡,父母双方均不是葡萄牙人但父母一方出生在葡,且本人出生时,在葡出生的父母一方在葡定居,即具有葡萄牙籍。
(七)本人出生在葡,父母双方均不是葡萄牙人且不属于各自国籍国的国家公派人员,本人没有声明不愿意成为葡萄牙人,且在出生时,父母一方已在葡合法居住满1年,即具有葡萄牙籍。
(七)本人出生在葡,出生时不具备任何一个其它国家的国籍,可申请葡萄牙国籍。
(八)如父母其中一方为外国公民,且根据这一方的国籍国的有关法律规定本人出生时可具该国国籍的,是否选择葡萄牙籍均可,等本人年满18周岁时可另作决定。
(九)如父母双方均为外国公民且一方在葡合法居留5年以上或本人在葡完成基础教育的,可申请葡萄牙籍。
二、外国人居留政策及相关手续
2007年7月,葡颁布新《移民法》,其中规定了非法移民合法化的条款,即第88条第2款(有效工作合同申请)、第89条第2款(独立工作者申请)及第123条(其他原因或特殊情况),大部分无合法居留的外来移民可凭合法申根签证和按时缴纳社会保险而申请获得合法居留。但如申请被拒绝,将会被自动遣返。第88条第2款的主要内容是:如申请人拥有以下条件,经葡移民总局批准,可获得居留许可:1)拥有工作合同或存在有当地劳动局认可的劳动关系;2)合法进入葡国境,并且在葡境内合法逗留;3)在葡社会保险系统中合法注册,并且规范缴纳社会保险费。
2012年8月,葡萄牙修改新《移民法》,规定可向在葡投资的第三国公民发放居留。只要满足以下条件,即可申请获得临时居留权,满5年后便可获得正式居留:1、向葡转入不少于100万欧元的等值资金;2、创造至少30个就业岗位;3、购入价值至少50万欧元的不动产;4、在葡萄牙投资公立或私人科研中心或与国家科技系统相关的项目,投资金额至少35万欧元;5、在葡萄牙投资艺术创作项目、国家文物遗产修复或维护项目,投资金额至少25万欧元;6、投资35万欧元或以上购买30年前建造的旧房或旧区重建房;7、向投资基金或风投基金投入50万欧元或以上,而且此基金是用来向葡萄牙的中小型企业融资。
有关居留申请的官方信息,详见:http://www.sef.pt 。
三、常用联系方式
葡萄牙移民总局电话:00351-217115000
传真:00351-217161595,电邮:sef@sef.pt 。
里斯本机场移民局电话:00351-218437567
传真:00351-218474239,电邮:pf001.aadmin@sef.pt 。
波尔图机场移民局电话:00351-229414877
传真:00351-229414876,电邮:pf003.porto@sef.pt 。
四、葡移民总局特别提示
在更换居留卡期间,最好不要离开葡。
葡萄牙风险等级为蓝色(低风险)
一、治安形势评估
葡萄牙政局较稳定,总体社会治安良好,无大规模严重犯罪,近年受欧债危机影响,社会治安状况有所恶化,针对中国公民的抢劫、盗窃等发案率上升。犯罪分子多为团伙作案,地点多在市中心旅游景点、火车站、机场和旅馆门口。作案手段常见如下几种:一是在旅游景点、旅馆大堂乘乱行窃;二是假装问路,趁人不注意时同伙突然窜出实施抢劫;三是蓄意戳破车胎后,假意协助更换并趁机下手窃走行李。
二、防范措施
(一)请随身携带护照等身份证件和签证、机票的复印件,与正本分开存放。如无必要,外出时不要将护照、身份证等有效身份证件和机票原件等带在身上。切勿将现金、信用卡、旅行支票、护照和贵重物品等放在同一个提包或口袋中,背包和挎包应放在身前以防偷窃。
(二)尽量避免在深夜单独外出或乘坐夜间的地铁,避免出现在行人比较稀少的地方。清晨、深夜一般是歹徒作案的有利时机,须特别注意防范。
(三)乘坐出租车应索要发票(Recibo或Fatura),上面印有出租车牌号和司机的运营执照号码。
(四)遇到紧急情况,应大声呼救,引起人们的注意。如果遭遇歹徒袭击,不要勉强抵抗,应尽量保证自己的生命安全,及时向警方报案并请其出具报警单,以便日后向保险公司申请理赔及办理补发机票及他国签证等事宜。旅行支票及信用卡遗失或被窃、被抢时,应第一时间向发卡银行或公司申报废止支付,以防被盗用。
如需补办旅行证件,请与中国驻葡萄牙大使馆联系,工作人员将尽力提供协助。联系方式如下:
领事部咨询电话:00351-213932265(葡当地时间工作日9:00-12:00,15:00-17:00)
传真:00351-213901240,邮箱:china213932@gmail.com
领事保护应急电话:00351-963355431(24小时)。
葡萄牙气候条件宜人,属自然灾害少发地区。
葡饮食文化发达,以海鲜为主的美味佳肴种类丰富,较为有名的菜肴为绿菜汤、海鲜饭、鳕鱼等。葡萄牙大部分地区水质优良。食品卫生状况良好,至今为止尚未在葡发生过恶性传染病,包括禽流感等。
医疗、警匪电话:112。
火警电话:119。
问讯台:118。
葡警察总局电话:00351-21811100, 传真:00351-218147705。
TAP航空公司是葡萄牙最大的航空公司,2019年8月30日北京首都航空公司开通“北京——西安——里斯本”直航线路。
葡萄牙境内各主要城市间空中交通十分便利。从里斯本出发,可搭乘飞机至波尔图、法鲁等主要城市。此外,里斯本至马德拉、亚速尔等葡属群岛的航程均约2个小时。葡主要国际机场有里斯本机场、波尔图机场和法鲁机场。葡城市较小,机场均离市区不远,一般可搭乘出租车或公交车往返。
常用联系方式
TAP航空公司电话:00351-707205700,网址:www.flytap.com 。
里斯本机场咨询电话:00351-218413700。
波尔图机场咨询电话:00351-291520700。
一、公路、铁路情况
葡萄牙公路、铁路系统较发达,交通便利。铁路网以里斯本为中心,可直达葡北部和南部主要城市,境内铁路与邻国西班牙铁路相连,旅客乘坐火车可直达马德里。铁路偶发罢工情况,建议搭乘前先浏览网站了解相关信息。
二、租车及自驾情况
葡萄牙高速公路和主要道路路面状况颇佳,但其他道路较狭窄弯曲,坡度较大,驾驶时要特别小心。车辆与中国一样,靠右行车。中国驾照不能在当地使用,如持有欧盟驾照可租车或自驾。
三、常用联系方式
火车班次时间咨询电话:00351-808208208
网址:https://www.cp.pt/passageiros/pt 。
里斯本机场租车公司:00351-218401163。
里斯本城市租车公司:00351-213535115。
四、特别提醒
葡萄牙人开车速度较快,容易引发交通事故。开车时驾驶座和副驾驶座必须系安全带。首都里斯本地势起伏不平,道路狭窄,坡度较大,驾车旅行需注意安全。
一、船舶交通情况
里斯本和波尔图均为欧洲主要港口城市,远洋及内河货运较为发达,但除旅游线路和国际邮轮外,几乎没有客运航线。
二、常用联系方式
葡萄牙港口管理局网:http://www.dgaiec.min-financas.pt 。
一、市内交通(公交、地铁、出租车)情况
葡萄牙各大城市市内交通较为便利,均有公交车、地铁、有轨电车、出租车,但公交车间隔时间较长。里斯本有4条地铁线路,以颜色区分。地铁口有醒目的红色“M”标志。
二、常用联系方式
里斯本公共汽车咨询电话:00351-213613054。
里斯本地铁咨询电话:00351-213558457、00351-217980600、
00351-213500115。
里斯本出租车叫车服务:00351-218119000
波尔图地铁咨询电话:00351-225081000。
三、特别提示
在葡乘坐公交车可上车购票或刷公交卡。公交卡在邮局或地铁站购买,分为一次性卡和储值卡两种。持卡可乘坐公交、地铁和有轨电车,票价打折。
一、里斯本
葡萄牙首都,面积82平方公里,市区人口约66万。1255年,葡国王唐·阿丰索三世在此建都。16至18世纪,伴随着航海大发现进程,城市规模不断扩大,一度成为欧洲人口最多的城市之一。1755年发生大地震,整座城市几乎被摧毁,后在首相庞巴尔侯爵主持下重建,城市面貌得到改观。里斯本是葡政治、经济、金融、文化和科技中心。79%的劳动人口从事商业和服务业。主要工业有食品加工、化学、纺织、金属加工和民用建筑等。西濒大西洋,特茹河流经这里,纵深宽阔的内港码头可停靠各种船只。里斯本属地中海式气候,常年气候温和。
市政厅网站:http://www.cm-lisboa.pt/ 。
里斯本警察局电话:00351-217654242、00351-965990000。
二、波尔图
葡萄牙北部一个面向大西洋的港口城市,人口约26万,是葡第二大城市、主要工业城市、重要港口和铁路枢纽,每天从首都有飞机、火车和大巴车可以到达。葡萄牙的国名与波尔图酒都源于该城市。其旧城区与周围产酒区是世界文化遗产,被称为葡萄牙的“酒都”。
市政厅网站:http://www.cm-porto.pt/ 。
波尔图警察局电话:00351-222088685。
一、主要物产
葡萄牙自然气候条件优越,盛产小麦、玉米、油橄榄、樱桃、葡萄、橙子等。葡生产的葡萄酒、橄榄油和软木制品在世界范围内享有盛名,其中软木瓶塞的产量为世界第一。
二、物价情况
葡萄牙物价在欧盟国家中属中等偏低,但相较中国国内仍属较高水平。平均1欧元可以买到1公斤大米、1公升食用油或1打鸡蛋,汽油为每公升1.5-1.6欧元(随国际原油价格浮动)。
三、货币
葡萄牙货币为欧元,欧元纸币有500、200、100、50、20、10及5元等七种;硬币有1分、2分、5分、10分、20分、50分、1欧元、2欧元等八种。
四、税赋
葡萄牙税率分三档:最低档税率为6%,主要为基本食品,中档税率为13%,主要为餐饮业(红酒税为13%,饮料税为23%);普通税率为23%,包括一般商品、服务业等。
五、支付方式
在葡萄牙可使用信用卡及当地借记卡支付,也可用现金支付。部分消费场所可以使用中国银联卡、支付宝等,手机支付在葡的应用范围十分有限。
六、银行及金融服务
葡萄牙银行一般营业时间为周一至周五上午8:30至下午15:30。主要银行有投资银行(BPI)、储蓄总行(CGD)等。开设存取款账户及申请银行卡需携带居留卡或护照(部份银行不受理无居留权的外国人开户)至银行申请。葡各银行均受理国外汇款业务并收取手续费,手续费各家银行不等,但均比中国国内银行收取的手续费略高。
七、常用联系方式
葡萄牙投资银行(BPI):00351-808200500。
葡萄牙储蓄总行(CGD):00351-217905000。
八、特别提示
葡萄牙各大银行、四星级以上宾馆、机场及市内外币兑换店等处均可兑换欧元现金(但不能与人民币直接兑换)。
目前,中国银联与葡萄牙Unicre信贷机构已签署合作协议,中国游客可持中国银联卡在葡萄牙的一些大型商铺刷卡消费,少数商家也开始接受支付宝付款。2019年4月,葡萄牙最大的商业银行千禧银行(Millennium BCP)开始在葡发行银联卡。
根据葡有关法令规定,在葡持信用卡或借记卡进行消费,商家有权要求刷卡人出示身份证件,供商家核对持卡人身份与卡片上姓名是否相符,否则商家有权拒绝其刷卡消费。赴葡旅游的中国公民,应随身携带附有照片及外文姓名的身份证明(护照或居留证)以备核对。
一、医疗条件
葡萄牙医疗条件较好,但社会老龄化程度高,公立医院供需矛盾突出,排队等候时间较长。
二、医疗保险
葡萄牙公立医院和保健中心向葡公民、已获合法居留权或合法工作许可的外国公民(根据对等原则)提供免费医疗服务。临时访葡的外国公民可使用公立医院的服务,但不享受免费待遇。
三、常见疾病与治疗
葡萄牙卫生情况良好。
四、主要医院与药店
葡萄牙医院分公立和私立两种。公立医院规模大、设备精良、技术力量雄厚,就诊人数较多、耗时较长。私立医院治疗耗时较少。葡各社区均设有社区医院,但仅为社区内登记人口提供简单的医疗服务。
药店随处可见,一般在店外挂有绿色十字标牌。药品须在药店购买,处方药须有医生处方。在一些大城市,有些药店24小时对外营业。医疗和药品价格中等。
五、常用联系方式
紧急救护:112 。
里斯本Santa Maria医院:00351-217805000。
里斯本São Francisco Xavier医院:00351-213000300。
六、特别提示
在葡萄牙看病若无医保或社保,费用会相当昂贵。建议前往葡旅行的中国公民出行前为自己购买一份医疗保险。
一、主要宗教信仰情况
97%的葡萄牙人信奉天主教,约2%信奉基督教。
二、节假日情况
葡萄牙全国性节日主要有:新年(1月1日)、复活节(4月)、共和国日(4月25日)、国庆节(6月10日)、圣灵受孕节(12月8日)、圣诞节(12月25日)等。葡萄牙人还常常利用节日“搭桥”休假,如8月、圣诞节和新年期间一般为葡萄牙人的休假季。
三、常见礼仪
葡萄牙人讲究女士优先。在乘电梯、上下车、请客上菜时处处体现这一礼节。在正式社交场合,葡萄牙人通常与客人行握手礼。贴面和拥抱主要用于亲朋好友、情侣恋人、老相识者之间。贴面礼为贴双面,先右后左。
四、风俗习惯
在葡萄牙正式场合中,男士着西装,打领带。女士着长裙、短裙或套装。
葡萄牙人用餐时使用餐巾。餐巾可摆放在腿上、桌上或胸前。葡萄牙人用刀、叉进食。有多少道主菜摆放多少副刀叉,有时也在食用完每道菜后再视情摆放。叉在盘子左,刀在盘子右,使用时从最外面拿起。食用完毕,将刀叉合并放在盘子右边,表示无意再食用。
葡萄牙实行火葬和土葬。人死亡应以医生验证后签发的死亡证明书为凭。丧葬仪式均在教堂举行。
一、通信电源
(一)电源接口类型:欧式两相圆形插头
(二)标准电压:220V
二、通讯网络
(一)国际国内电话拨打方式
国际电话拨打方式为国家区号+城市区号+电话号码。国内拨打方式为地区区号+电话号码。葡区号为00351。
(二)互联网情况
葡互联网十分便利,一般酒店、餐厅、购物商场都会提供无线网络,可免费使用或收取5至30欧元/天的上网费用。
(三)手机网络制式
手机网络制式为GMS制式,与中国手机兼容。
(四)常用联系方式
葡电讯公司(PT)查号台:1820。
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